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– Trouble du sommeil solutions

En plus de la proposition d’accès à l’avortement qui a fait les gros titres ces dernières semaines, les négociateurs du budget des États ont également accepté un autre changement de politique majeur: une proposition du Sénat visant à autoriser les dispositifs de verrouillage du système d’allumage pour les délinquants de conduite en état d’ébriété pour la première fois.

« Cela a réussi », a déclaré le président du comité des voies et moyens de la Chambre, Aaron Michlewitz, au News Service après que le personnel a déposé le budget de compromis (H 5164) à 19h30. Jeudi. « Cela a réussi à la fin de la journée. »

Mothers Against Drunk Driving (MADD) appelle les législateurs depuis des années à adopter la proposition comme un autre outil pour améliorer la sécurité publique dans le Massachusetts et réduire les cas de conduite en état d’ébriété.

Le Sénat a ajouté la mesure à son budget grâce à un amendement proposé par le chef de la minorité, le sénateur Bruce Tarr, qui a déclaré que le Massachusetts était le seul État à ne pas avoir une telle approche des délinquants primaires. Tarr a cité les rapports de MADD selon lesquels les décès au volant en état d’ébriété ont augmenté de 9% depuis 2014, tandis que les arrestations sont en baisse.

« Nous avons déjà attendu trop longtemps pour autoriser cet outil important qui peut empêcher une tragédie sur les routes de notre État », a déclaré Tarr après l’approbation de son amendement. Si elle est adoptée, la mesure pourrait « endiguer la douleur et les dommages causés par la perte insensée de la vie d’un conducteur ivre qui aurait pu être évitée grâce à une technologie éprouvée et éprouvée sur la route », a-t-il déclaré.

L’avenant budgétaire autorise le registraire des véhicules à moteur, dans tous les cas impliquant des défendeurs qui conduisent un véhicule avec un taux d’alcoolémie de 0,15 ou plus, à imposer une restriction sur les permis de sujétion les obligeant à avoir un dispositif de verrouillage du contact installé sur chaque véhicule qu’ils possèdent. ou location.

L’appareil est connecté à l’allumage d’un véhicule et empêche le véhicule de démarrer s’il détecte la présence d’alcool lorsqu’un individu souffle dans un tube. Ils sont déjà requis pour les récidivistes, les coûts étant couverts par les délinquants.

Le projet de loi budgétaire comprend des sections extérieures qui codifieraient le droit à l’avortement dans la loi de l’État et rendraient les avortements légaux pour les femmes après 24 semaines de grossesse dans les cas où un médecin a diagnostiqué une anomalie fœtale mortelle. Cette disposition abaisserait également l’âge auquel une femme peut demander la procédure sans l’approbation des parents ou du tribunal de 18 à 16 ans.

Le gouverneur Charlie Baker n’a pas dit ce qu’il pensait de ces ajouts budgétaires, mais dans le passé, il a déclaré qu’il soutenait les lois existantes des États sur l’avortement, mais pas les avortements «tardifs».

Michlewitz a déclaré que les négociateurs ont utilisé le langage du Sénat sur les changements d’accès à l’avortement dans leur budget final.

« Nous sommes très fiers de la décision d’intégrer cette grande étape pour le choix des femmes dans le Commonwealth et nous avons donc hâte de la voir passer », a-t-il déclaré.

Dépenses dans la réserve

Les propositions budgétaires de la Chambre et du Sénat totalisaient chacune environ 46 milliards de dollars de dépenses, mais les négociateurs sont sortis du comité de la conférence avec un plan de dépenses d’environ 46,2 milliards de dollars. Michlewitz a expliqué que les participants avaient largement choisi de financer les priorités de dépenses privilégiées par les deux branches et de tirer davantage des réserves pour les payer.

« Il y avait des initiatives des deux côtés dont nous voulions nous assurer qu’elles soient entièrement financées », a déclaré Michlewitz, révélant comment les négociateurs réglaient les différends au cours de leurs entretiens privés. « Nous avons vécu une période difficile ici car il y avait moins de revenus avec lesquels travailler, mais le besoin était plus important. »

Le plan budgétaire dépense 700 millions de dollars de plus que ce que Baker a recommandé, ce qui soulève des questions sur le montant des dépenses auquel il pourrait opposer son veto, et tire 350 millions de dollars de plus du fonds pour les jours de pluie que le budget révisé de l’exercice 2021 de Baker.

Michlewitz a déclaré que le retrait proposé de 1,7 milliard de dollars de l’épargne de l’État laisserait au fonds environ 1,8 milliard de dollars à l’approche du cycle budgétaire de l’exercice 2022. Défendant l’utilisation des réserves, il a cité des demandes de dépenses pour lutter contre l’insécurité alimentaire, les services de violence domestique, les services de toxicomanie et le logement.

« Cela nous maintient toujours en bonne santé financière pour l’exercice 22 et au-delà », a-t-il déclaré. « Nous avons encore 1,8 milliard de dollars dans le fonds pour les jours de pluie, ce qui nous donne quelque chose avec quoi travailler pour l’avenir. »

Fin octobre, avant que les législateurs ne déploient leurs plans de dépenses, Baker prévoyait un plan de dépenses « assez décent » pour l’exercice 2022, en partie à cause de sa conviction que le Congrès fournira des fonds de secours supplémentaires.

« Je pense vraiment que pour moi, le plus important est que nous avons un gros fonds pour les jours de pluie qui peut nous aider cette année et l’année prochaine, et je pense que le gouvernement fédéral finira par se mettre d’accord pour au moins s’entendre sur les choses sur lesquelles ils ont tous convenu. auparavant et ne pouvaient tout simplement pas passer, et s’ils le font simplement et que notre économie continue de s’améliorer modestement, je pense que tout ira bien », a déclaré Baker à l’époque.

Le budget de l’État avec cinq mois de retard est basé sur une hypothèse de recettes fiscales qui prévoit une baisse des collections de plus de 6%, soit 2 milliards de dollars cet exercice. Cependant, cinq mois après le début de l’exercice, les recouvrements sont légèrement supérieurs aux recettes pour la même période de l’exercice 2020, qui était avant le déclenchement de la pandémie.

Michlewitz a appelé à la prudence sur les reçus fiscaux, mais a reconnu qu’ils « restaient quelque peu cohérents et stables ».

Le démocrate du North End de Boston a également défendu l’approche attentiste de la budgétisation adoptée par les législateurs cette année et qui a abouti au dernier budget de l’État de l’histoire moderne.

« Si nous avions simplement décidé d’aller de l’avant avec un cycle budgétaire typique, nous aurions raté notre objectif budgétaire », a-t-il déclaré. « Il était logique de faire un calendrier retardé, de faire des budgets temporaires, de faire avancer les choses dans le Commonwealth et de voir où nous en étions à l’automne. Et je pense qu’en fin de compte, notre patience a payé. »

Il a ajouté: « Cela a fonctionné en ce sens que … nous n’avons pas eu à faire de coupes drastiques au cours de ce cycle budgétaire. Et je l’ai déjà dit, si vous m’aviez dit qu’en mars ou avril, nous serions capable de passer à travers cela sans faire de coupes drastiques, je vous aurais dit que vous étiez fou. Mais le fait est que nous avons pu y arriver et c’est grâce à la patience, au travail acharné, à la détermination et à la coopération. « 

Le prochain budget commence maintenant

L’augmentation de plus de 5% des dépenses dans le budget de l’exercice 2021 est proposée sans augmentation des impôts ni réduction des services, et est rendue possible en grande partie grâce à l’utilisation intensive des réserves et à une augmentation de l’aide fédérale.

Le budget de l’État de l’année prochaine – au centre des discussions qui sont sur le point de commencer ce mois-ci – commencera par un trou de revenus de plus de 3 milliards de dollars en raison de l’utilisation de tant de revenus ponctuels au cours de l’exercice 2021. Michlewitz a déclaré qu’une annonce était attendue prochainement. sur une audience de consensus sur les revenus qui se tiendra probablement à la mi-décembre.

« Nous avons commencé FY 22 très bientôt », a-t-il déclaré. «Nous allons essayer de ramener cela à une situation normale. Cela a certainement été une expérience unique au cours des deux derniers mois ici et nous allons essayer de ramener cette chose dans un cycle régulier du mieux que nous peut-être. « 

Baker doit déposer son budget fiscal 2022 fin janvier et Michlewitz a déclaré que les responsables du budget viseront à parvenir à un consensus sur les collectes d’impôts probables pour l’année budgétaire à venir d’ici fin décembre ou début janvier.

Problèmes repoussés

Une autre décision politique majeure inscrite dans le budget prolonge le vote par correspondance jusqu’au 31 mars 2021, pour une utilisation lors des élections locales. Michlewitz a prédit que le vote par correspondance serait un sujet de débat dans les prochains mois, en partie sur la base d’une évaluation de la façon dont le processus de vote s’est déroulé lors des élections de 2020.

« Je pense qu’il y aura toute une série d’options qui seront discutées », a-t-il déclaré. « Je pense que nous pensons tous que le processus de vote par correspondance a été un franc succès. Je pense que cela a très bien fonctionné pour la démocratie dans le Massachusetts et pour l’accès aux urnes pour les gens et je pense que c’est quelque chose que nous voudrons envisager à long terme. « 

Le budget de compromis ordonne également à la MBTA de revoir les réductions proposées dans les services si des fonds de secours fédéraux supplémentaires devenaient disponibles, mais a abandonné un plan approuvé par le Sénat pour établir une nouvelle structure de frais plus élevés pour les sociétés de réseau de transport comme Uber et Lyft.

Cette année, les deux succursales ont approuvé des frais plus élevés pour le covoiturage, mais ne se sont pas entendues sur un plan consensuel.

« Je pense que nous sommes toujours prêts à essayer de trouver quelque chose dans ce sens avec nos collègues du Sénat, mais nous avons estimé que le budget n’était pas le véhicule approprié pour cela », a déclaré Michlewitz.

Expliquant la décision des négociateurs de la Chambre de suivre l’approche recommandée dans le budget du Sénat sur les réductions de services en T, Michlewitz a également noté que des réductions de services controversées et profondes de la MBTA, maintenant envisagées pour un vote du conseil d’administration de la MBTA le 14 décembre, avaient été proposées après que les membres de la Chambre eurent déposé des amendements budgétaires le mois dernier.

« C’était un peu difficile pour nous de manœuvrer à travers cela pendant que nous essayions de poursuivre nos discussions budgétaires », a-t-il déclaré. « Le président du Sénat a présenté un langage. Nous avons estimé que c’était quelque chose avec lequel nous pourrions travailler. »

Une coalition de groupes de défense des patients a célébré vendredi un autre changement de politique qui en a fait le budget final. Une loi de 2012 permettant aux patients d’échanger des coupons de réduction sur les médicaments sur ordonnance dans les pharmacies afin de réduire les coûts de quote-part expirera à la fin de l’année, mais le budget comprend un libellé le prolongeant jusqu’en 2023.

« Sans la possibilité d’utiliser ces remises sur ordonnance, de nombreux patients se passeraient simplement de leurs médicaments, leurs maladies s’aggraveraient et ils pourraient bien se retrouver au cabinet de leur médecin ou à l’urgence », Richard Pezzillo, directeur exécutif de New England Hemophilia Association, qui dirige la coalition Patients for Prescription Access, a déclaré. «Les assureurs facturent de plus en plus aux patients des frais remboursables plus élevés, et ces programmes de rabais fournissent une aide financière, ce qui est d’autant plus important que la pandémie de COVID-19 a causé beaucoup plus de difficultés financières pour un si grand nombre. Nous espérons sincèrement que le gouverneur continuera la langue étendant la loi dans le budget et la signer. « 

On s’attend à ce que le budget du comité de la conférence videra les deux branches pendant les sessions du vendredi après-midi.

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